2018印刷復制“內資”亮劍滾動督查第一季②

　　為貫徹落實《2018年新聞出版廣播影視工作要點》和第三十一次全國“掃黃打非”電視電話會議部署，加強印刷復制“內資”陣地建設和管理，提高監管科學化規范化水平，為全國兩會勝利召開營造良好的文化環境和輿論氛圍，根據國家新聞出版廣電總局《關于做好2018年印刷復制暨內部資料性出版物管理工作的通知》（新廣出發〔2018〕6號）要求，總局印刷發行司聯合反非法和違禁出版物司、版權管理司、總局質檢中心、中國新聞出版研究院等有關部門，按照“聚焦問題、深入基層、辦案示范、落實責任”的原則，組成4個督查組開展第一季滾動督查工作。

　　3月6日，由國家新聞出版廣電總局質檢中心副主任田森帶隊，印刷發行司呂楠、反非法和違禁出版物司高海天、質檢中心信君、科印傳媒陳哲組成的第一督查組，在安徽省六安市就印刷復制和內部資料性出版物管理工作進行督查。

　　第一督查組隨機抽查了六安市皖藝印務有限公司、六安市光明印務有限公司、六安市成達印刷有限責任公司、六安凱文印務有限責任公司；督查組對2017年以來六安市文化廣電新聞出版局審批的內部資料性出版物進行了核查。最后，督查組召開情況反饋會，向安徽省新聞出版廣電局通報督查情況，提出整改要求。

總局質檢中心副主任田森帶隊在企業進行檢查

情況反饋會現場

　　督查發現的“內資”問題如下：

　　1. 蚌埠市文化廣電新聞出版局、六安市文化廣電新聞出版局未按《內部資料性出版物管理辦法》第九條規定，分別向應由出版單位出版的系列叢書《2016年中共蚌埠大事件年編》《郵苑漫筆》、期刊《皖西醫學》核發準印證。

圖為“內資”《2016年中共蚌埠大事件年編》

圖為“內資”《郵苑漫筆》

圖為“內資”《皖西醫學》

　　2. 蚌埠市文化廣電新聞出版局批準的一次性“內資”《淮上春秋》未按《內部資料性出版物管理辦法》第十四條規定，在封面完整印刷標注《準印證》編號和“內部資料，免費交流”字樣。

圖為一次性“內資”《淮上春秋》

　　督查中發現好的做法如下：

　　六安凱文印務有限責任公司是一家出版物印刷企業，嚴格執行“五項管理制度”，抽查的多種出版物、“內資”均能及時提供樣品和相關手續。

圖為六安凱文印務有限責任公司

圖為六安凱文印務有限責任公司印刷經營許可證

圖為六安凱文印務有限責任公司承印驗證相關材料

　　田森副主任在反饋督查情況時，充分肯定了安徽省新聞出版廣電局對印刷復制“內資”監管工作高度重視，各項監管工作部署有力，特別是落實周慧琳副局長“四個一批”的指示要求決心大、動作快、效果好，近兩年全面開展“內資”督查整治工作，共注銷135家連續性“內資”，實現了“只減不增”的管理目標。他強調，一是提高政治站位、強化責任擔當。要從牢牢把握意識形態工作領導權的高度，深刻認識加強印刷復制“內資”管理工作的重大意義，牢固樹立“四個意識”，認真落實意識形態工作責任制，當好意識形態領域的忠誠衛士。二是履行職責使命、落實督查任務。對這次督查中發現的問題，要逐條逐項核查整改、落實監管責任，對印刷企業，要嚴格落實“五項管理制度”，堵住監管漏洞；對“內資”要進一步完善管理制度，嚴把審批關、人員資質關、內容審讀關、質量評估關、印企資質關、換證審核關，確保認識到位、導向明確、標準統一、職責清晰。三是強化宣傳教育、完善長效機制。各地要邊檢查、邊辦案、邊培訓、邊宣傳，切實提高市場主體守法經營的自覺性和主動性，形成滾動監管長效機制，為全國兩會的勝利召開營造良好的文化氛圍和輿論環境。此外，他還強調，在做好監管的同時，要深入分析本地印刷業發展態勢和問題，統籌做好產業發展工作，按照總局《關于做好2018年印刷復制暨內部資料性出版物管理工作的通知》要求，今年聚焦印刷業“十三五”規劃提出的“智能化”發展方向，加快新舊動能接續轉換，推進高質量發展，加快構建印刷業現代化經濟體系。

　　第一督查組還就兩天來督查中發現的問題及查處情況與安徽省局及執法部門進行了深入溝通。督查組將繼續跟進有關后續工作。