海州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點 改革事項清單

海州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項清單

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府決策部署，落實省、市優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃，加強全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新工作，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，切實打造“海易辦”品牌，現(xiàn)制定《海州區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項清單》，其中包括海州區(qū)認領(lǐng)省、市部署的國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項清單（38項）和區(qū)營商環(huán)境自主創(chuàng)新試點改革事項清單（7項）。

海州區(qū)認領(lǐng)省、市部署的國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項清單（38項）

一、進一步破除區(qū)域分割和地方保護等不合理限制

1. 開展“一照多址”“一證多址”改革。除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外，對符合條件的企業(yè)，允許在營業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立住所（經(jīng)營場所）的地址，免于分支機構(gòu)登記。對部分高頻辦理的經(jīng)營許可證，探索允許企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開設(shè)經(jīng)營項目相同的分支機構(gòu)時，就其符合許可條件作出承諾后，免于再次辦理相關(guān)許可證，相關(guān)部門加強事后核查和監(jiān)管。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)單位。完成時限：10月31日）

2. 清除招投標和政府采購領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱性門檻和壁壘。清理取消要求投標單位必須在項目所在地或采購人所在地設(shè)立分公司或辦事處等排斥外地投標人的行為，同步完善與統(tǒng)一開放的招投標和政府采購市場相適應(yīng)的監(jiān)管模式。（責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)行政審批局等相關(guān)單位。完成時限：10月31日）

二、健全更加開放透明、規(guī)范高效的市場主體準入和退出機制

3. 拓展企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)范圍。在企業(yè)開辦過程中，將社保登記后續(xù)環(huán)節(jié)一并納入“一網(wǎng)通辦”平臺。推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章應(yīng)用，方便企業(yè)網(wǎng)上辦事。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、海州區(qū)稅務(wù)局等相關(guān)單位。完成時限：8月30日）

4. 進一步便利企業(yè)開立銀行賬戶。探索整合企業(yè)開辦實名驗證信息、企業(yè)登記信息和銀行開戶備案信息，自然人、法人等通過線上平臺申請營業(yè)執(zhí)照時，經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后，線上平臺將有關(guān)基本信息和銀行開戶預(yù)約信息實時推送給申請人選定的開戶銀行，開戶銀行生成企業(yè)賬戶預(yù)約賬號，并通過線上平臺推送給稅務(wù)、人力資源社會保障、住房公積金管理部門。開戶銀行根據(jù)預(yù)約需求，按規(guī)定為企業(yè)開立賬戶后，及時將相關(guān)信息通過線上平臺推送至相關(guān)部門。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、海州區(qū)稅務(wù)局等相關(guān)單位。完成時限：8月30日）

5. 企業(yè)住所（經(jīng)營場所）標準化登記。通過相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享，建立標準化住所（經(jīng)營場所）數(shù)據(jù)庫，建立健全住所（經(jīng)營場所）負面清單管理制度，在便利住所登記的同時，防范虛假住所等突出風(fēng)險。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局。完成時限：8月30日）

6. 試行企業(yè)登記信息變更網(wǎng)上辦理。通過企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺完成登記注冊的企業(yè)，可通過平臺實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理變更手續(xù)。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局。完成時限：10月31日）

7. 優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)土地、房產(chǎn)處置程序。在省企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制下，優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)土地、房產(chǎn)處置程序。（責(zé)任單位：區(qū)法院。完成時限：10月31日）

8. 優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置機制。在省企業(yè)破產(chǎn)處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制下，優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置機制。（責(zé)任單位：區(qū)法院、海州區(qū)稅務(wù)局等相關(guān)單位。完成時限：10月31日）

9. 進一步便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)信息。允許破產(chǎn)管理人通過線上注冊登錄等方式，經(jīng)身份核驗后，依法查詢有關(guān)機構(gòu)（包括土地管理、房產(chǎn)管理、車輛管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管、社保等部門和單位）掌握的破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)相關(guān)信息，提高破產(chǎn)辦理效率。（責(zé)任單位：區(qū)法院、海州區(qū)稅務(wù)局等相關(guān)單位。完成時限：8月30日）

10. 健全企業(yè)重整期間信用修復(fù)機制。人民法院裁定批準重整計劃的破產(chǎn)企業(yè)，可以申請在“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中添加相關(guān)信息，及時反映企業(yè)重整情況，有關(guān)部門依法依規(guī)調(diào)整相關(guān)信用限制和懲戒措施。探索重整計劃執(zhí)行期間賦予符合條件的破產(chǎn)企業(yè)參與招投標、融資、開具保函等資格。（責(zé)任單位：區(qū)法院、海州區(qū)稅務(wù)局、區(qū)發(fā)改局等相關(guān)單位。完成時限：10月31日）

11. 進一步完善破產(chǎn)管理人選任、預(yù)重整等制度。允許破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人推薦破產(chǎn)管理人，并由人民法院指定。探索建立破產(chǎn)預(yù)重整制度。（責(zé)任單位：區(qū)法院。完成時限：8月30日）

三、持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度

12. 推行水電氣暖等市政接入工程涉及的行政審批在線并聯(lián)辦理。對供電、供水、供氣、供暖等市政接入工程涉及的建設(shè)工程規(guī)劃許可、綠化許可、涉路施工許可等實行全程在線并聯(lián)辦理，對符合條件的市政接入工程審批實行告知承諾管理。改革后，有關(guān)行政審批部門加強抽查核驗力度，對虛假承諾、違反承諾等行為實行懲戒。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、市自然資源和規(guī)劃局海州分局、市供電公司營銷部等相關(guān)單位。完成時限：12月31日）

13. 探索開展聯(lián)合驗收“一口受理”。對實行聯(lián)合驗收的工程建設(shè)項目，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門“一口受理”建設(shè)單位申請，并牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門限時開展聯(lián)合驗收，避免建設(shè)單位反復(fù)與多個政府部門溝通協(xié)調(diào)。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、市自然資源和規(guī)劃局海州分局。完成時限：10月31日）

14. 探索進一步優(yōu)化工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收方式。對實行聯(lián)合驗收的工程建設(shè)項目，根據(jù)項目類別科學(xué)合理確定納入聯(lián)合驗收的事項，原則上未經(jīng)驗收不得投入使用的事項（如規(guī)劃核實、人防備案、消防驗收、消防備案、竣工備案、檔案驗收等）應(yīng)當(dāng)納入聯(lián)合驗收，其他驗收事項可根據(jù)實際情況納入，并綜合運用承諾制等多種方式靈活辦理驗收手續(xù)，提高驗收效率，減少企業(yè)等待時間，加快項目投產(chǎn)使用。改革后，相關(guān)主管部門和單位對未納入聯(lián)合驗收的事項也要依申請及時進行驗收，并優(yōu)化驗收流程，對驗收時發(fā)現(xiàn)的問題及時督促建設(shè)單位整改。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、市自然資源和規(guī)劃局海州分局。完成時限：12月31日）

15. 探索簡化實行聯(lián)合驗收的工程建設(shè)項目竣工驗收備案手續(xù)。對實行聯(lián)合驗收的工程建設(shè)項目，可在通過聯(lián)合驗收后現(xiàn)場出具竣工聯(lián)合驗收意見書，政府部門直接備案，不動產(chǎn)登記等相關(guān)單位通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲得需要的驗收結(jié)果，企業(yè)無需再單獨辦理竣工驗收備案。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、市自然資源和規(guī)劃局海州分局。完成時限：10月31日）

16. 探索試行對已滿足使用功能的單位工程開展單獨竣工驗收。對辦理了一張建設(shè)工程規(guī)劃許可證但涉及多個單位工程的工程建設(shè)項目，在符合項目整體質(zhì)量安全要求、達到安全使用條件的前提下，對已滿足使用功能的單位工程可采用單獨竣工驗收方式，單位工程驗收合格后，可單獨投入使用。改革后，建立完善單位工程竣工驗收標準，加強風(fēng)險管控，確保項目整體符合規(guī)劃要求和質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、市自然資源和規(guī)劃局海州分局。完成時限：12月31日）

四、更好支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展

17. 允許對食品自動制售設(shè)備等新業(yè)態(tài)發(fā)放食品經(jīng)營許可。在保障食品安全和符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下，經(jīng)充分研究論證和開展風(fēng)險評估，對自動制售設(shè)備、無人售貨商店等自動化、無人化新業(yè)態(tài)的經(jīng)營者發(fā)放食品經(jīng)營許可或辦理食品經(jīng)營備案。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局。完成時限：8月30日）

18. 有序開放公共管理和服務(wù)機構(gòu)產(chǎn)生的部分公共數(shù)據(jù)。按照分級分類、需求導(dǎo)向、安全可控的原則，探索向社會進一步開放公共管理和服務(wù)機構(gòu)在履行職責(zé)或提供服務(wù)時產(chǎn)生、處理的公共數(shù)據(jù)，引導(dǎo)科研院所、社會團體等依法依規(guī)開放自有數(shù)據(jù)，并規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，促進數(shù)據(jù)流動和開發(fā)利用。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)發(fā)改局等相關(guān)單位。完成時限：長期堅持）

五、優(yōu)化外商投資和國際人才服務(wù)管理

19. 探索建立國際職業(yè)資格證書認可清單制度。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康、風(fēng)險可控的領(lǐng)域，探索建立國際職業(yè)資格證書認可清單制度，允許取得境外相應(yīng)職業(yè)資格或公認的國際專業(yè)組織認證的國際人才，經(jīng)能力水平認定或有關(guān)部門備案后上崗，并加強執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。（責(zé)任單位：區(qū)人社局等相關(guān)單位。完成時限：長期堅持）

20. 簡化港澳投資者商事登記的流程和材料。允許采用簡化版公證文書（僅保留公司注冊證明書、公司商業(yè)登記證以及授權(quán)代表人簽字字樣和公司印章樣式的董事會或股東會決議等核心信息的文書）辦理港澳地區(qū)非自然人投資的市場主體注冊登記，簡化港澳投資者辦理商事登記的流程和材料。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)司法局等相關(guān)單位。完成時限：10月31日）

六、維護公平競爭秩序

21. 清理設(shè)置非必要條件排斥潛在競爭者行為。清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標、政府采購、權(quán)益保護等方面存在的差別化待遇，清理通過劃分企業(yè)等級、增設(shè)證明事項、設(shè)立項目庫、注冊、認證、認定等非必要條件排除和限制競爭的行為。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)行政審批局等相關(guān)單位。完成時限：10月31日）

22. 推進招投標全流程電子化改革。推進招投標全流程電子化，加快實施合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理。推動電子招投標交易平臺與國庫支付系統(tǒng)信息共享，實現(xiàn)工程款支付網(wǎng)上查詢。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)住建局等相關(guān)單位。完成時限：10月31日）

23. 探索建立招標計劃提前發(fā)布制度。對國有資金占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)依法必須招標的項目，在招標前設(shè)置招標計劃發(fā)布環(huán)節(jié)，發(fā)布時間為招標公告發(fā)布之日前至少30日，提高招投標活動透明度。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)行政審批局等相關(guān)單位。完成時限：8月30日）

24. 優(yōu)化水利工程招投標手續(xù)。推行水利工程在發(fā)布招標公告時同步發(fā)售或者下載資格預(yù)審文件（或招標文件）。取消水利工程施工招標條件中“監(jiān)理單位已確定”的條件。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。完成時限：8月30日）

七、進一步加強和創(chuàng)新監(jiān)管

25. 在部分領(lǐng)域探索建立完善綜合監(jiān)管機制。理順農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域監(jiān)管機制，明確監(jiān)管責(zé)任單位，統(tǒng)一行業(yè)監(jiān)管標準。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)單位。完成時限：8月30日）

26. 探索實行懲罰性賠償和內(nèi)部舉報人制度。探索在食品、藥品、疫苗、安全生產(chǎn)等直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，依法制定懲罰性賠償和內(nèi)部舉報人制度的具體辦法。（責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)應(yīng)急局等相關(guān)單位。完成時限：10月31日）

27. 探索形成市場主體全生命周期監(jiān)管鏈。在市場主體辦理注冊登記、資質(zhì)審核、行政許可及接受日常監(jiān)管、公共服務(wù)過程中，及時全面記錄市場主體行為及信用信息，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)分級分類“信用＋智慧”監(jiān)管，并做到全程可查詢、可追溯。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局等相關(guān)單位。完成時限：10月31日）

28. 在部分重點領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機制。在消防安全、食品藥品、水土保持等重點領(lǐng)域，建立完善全鏈條、全流程監(jiān)管體系，并探索制定行業(yè)信用監(jiān)管標準化工作規(guī)范，提高監(jiān)管效能。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海州區(qū)消防救援大隊等相關(guān)單位。完成時限：10月31日）

29. 探索對重點行業(yè)從業(yè)人員建立個人信用體系。探索將醫(yī)療、教育、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為記入個人信用記錄，并共享至全國信用信息共享平臺。對存在嚴重不良行為的依法實行行業(yè)禁入等懲戒措施。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委等相關(guān)單位。完成時限：8月30日）

30. 在稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立“信用＋風(fēng)險”監(jiān)管體系。探索推進動態(tài)“信用＋風(fēng)險”稅務(wù)監(jiān)控，簡化無風(fēng)險和低風(fēng)險企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理，依托大數(shù)據(jù)分析進一步提高風(fēng)險管理效能。（責(zé)任單位：海州區(qū)稅務(wù)局。完成時限：10月31日）

31. 探索建立市場監(jiān)管等領(lǐng)域行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度。在僅需形式審查的部分監(jiān)管領(lǐng)域，以及因現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)、監(jiān)管手段限制未能及時發(fā)現(xiàn)問題的，或行政相對人、第三方弄虛作假、刻意隱瞞的部分情形，試行不予追究執(zhí)法過錯責(zé)任。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局等相關(guān)單位。完成時限：10月31日）

八、依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益

32. 建立健全政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制。探索建立政務(wù)誠信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，由相關(guān)地方人民法院定期將涉及政府部門、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人信息定向推送給政務(wù)誠信牽頭部門。政務(wù)誠信牽頭部門負責(zé)協(xié)調(diào)推動有關(guān)單位執(zhí)行人民法院判決結(jié)果，保障市場主體合法權(quán)益。（責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局。完成時限：10月31日）

33. 推行人民法院檔案電子化管理。對于以電子方式收集或形成的文書材料，在條件允許的情況下可以直接轉(zhuǎn)為電子檔案歸檔。（責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)檔案局。完成時限：8月30日）

34. 開展司法專遞面單電子化改革。實行司法專遞面單電子化，在受送達人簽收、拒收或查無此人退回等送達任務(wù)完成后，郵政公司將人民法院專遞面單進行電子化，通過系統(tǒng)對接后回傳給人民法院，原始紙質(zhì)面單可由郵政公司集中保管，人民法院將電子面單入卷歸檔，并降低郵寄送達的相關(guān)費用。（責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)郵政管理局。完成時限：8月30日）

九、優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)

35. 試行有關(guān)法律文書及律師身份在線核驗服務(wù)。優(yōu)化律師查詢不動產(chǎn)登記信息流程，司法行政部門向不動產(chǎn)登記機構(gòu)提供律師身份在線核驗，人民法院適時推出律師調(diào)查令、立案文書信息在線核驗服務(wù)，便利律師查詢不動產(chǎn)登記信息。（責(zé)任單位：區(qū)法院、區(qū)司法局等。完成時限：10月31日）

36. 深化“多稅合一”申報改革。探索整合企業(yè)所得稅和財產(chǎn)行為稅綜合申報表，盡可能統(tǒng)一不同稅種征期，進一步壓減納稅人申報和繳稅的次數(shù)。（責(zé)任單位：海州區(qū)稅務(wù)局。完成時限：長期堅持）

37. 進一步擴大電子證照、電子簽章等應(yīng)用范圍。在貨物報關(guān)、銀行貸款、項目申報、招投標、政府采購等業(yè)務(wù)領(lǐng)域推廣在線身份認證、電子證照、電子簽章應(yīng)用，逐步實現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中互通互認，滿足企業(yè)、個人在網(wǎng)上辦事時對于身份認證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業(yè)務(wù)需求。鼓勵認證機構(gòu)在認證證書等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局等相關(guān)單位。完成時限：長期堅持）

38. 簡化洗染經(jīng)營者登記手續(xù)。洗染經(jīng)營者在市場監(jiān)管部門注冊登記后，無需到商務(wù)部門辦理備案手續(xù)，由市場監(jiān)管部門直接將相關(guān)信息推送給同級商務(wù)部門。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局。完成時限：8月30日）

海州區(qū)營商環(huán)境自主創(chuàng)新試點改革事項清單（7項）

1. 推進政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)工作理念，優(yōu)化服務(wù)方式，拓展辦事渠道，為協(xié)議地區(qū)企業(yè)、群眾提供清單內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”服務(wù)，實現(xiàn)“異地受理、無差別辦理”。按照需求導(dǎo)向、分批推進原則，圍繞企業(yè)、群眾關(guān)注的高頻事項，不斷豐富跨省通辦事項清單。建立跨省通辦溝通機制，強化業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)，提高跨省通辦服務(wù)能力。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局）

2. 推行政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員制度。在各鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心推行政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員制度。配備一批政務(wù)服務(wù)專業(yè)工作人員。各鎮(zhèn)街原則上配置5名政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員，1名管理人員。政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員按《行政辦事員（政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員）國家職業(yè)技能標準（2020年版）》開展相應(yīng)培訓(xùn)、進行相關(guān)考核、職業(yè)技能鑒定，并給予相對應(yīng)的待遇。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局）

3. 提升“獲得電力”水平，減少客戶辦電成本。低壓小微企業(yè)電力接入工程全部費用由供電企業(yè)承擔(dān)；探索新建居住區(qū)電力接入工程全部費用由政府承擔(dān)；除新建居住區(qū)以外的電力用戶接入工程由供電企業(yè)承擔(dān)電氣工程投資，政府負責(zé)完善項目用電所需的線路通道、電纜管溝廊道等市政配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實工程建設(shè)資金。（責(zé)任單位：市供電公司營銷部）

4.便利破產(chǎn)管理人查詢破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)信息。與區(qū)行政審批局、破產(chǎn)管理人之間建立破產(chǎn)企業(yè)信息共享機制，暢通破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)信息查詢渠道，將企業(yè)檔案、變更登記、注銷登記、備案登記等納入查詢范圍，方便破產(chǎn)管理人、清算組查詢有關(guān)信息。（責(zé)任單位：區(qū)法院）

5.完善破產(chǎn)案件管理人選任制度。對債務(wù)人財產(chǎn)相對較少，且債務(wù)規(guī)模不大、債權(quán)相對集中的執(zhí)轉(zhuǎn)破案件，探索由主要債權(quán)人推薦、債務(wù)人與債權(quán)額占已知債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人協(xié)商一致等方式指定管理人。（責(zé)任單位：區(qū)法院）

6.簡化電力線路工程行政審批。進一步提高全區(qū)電力線路工程審批效率，完善《海州區(qū)進一步簡化電力線路工程行政審批實施細則（試行）》。實行備案制流程管理，對1000米內(nèi)的電力線路工程實行審批備案制。簡化電力線路工程行政審批手續(xù)，備案成功后即可入場實施。推行“保證金制”，加強事后監(jiān)管。對涉及道路、綠化修復(fù)的項目，采用“先繳納保證金，后施工、再結(jié)算”的形式。繳納保證金后，憑備案信息表及聯(lián)合現(xiàn)場踏勘明確相關(guān)補償費后即可開始施工。（責(zé)任單位：區(qū)住建局、市供電公司營銷部）

7.探索辦理工程建設(shè)項目審批“減材料”。對工程建設(shè)項目審批，在減材料方面積極探索創(chuàng)新，清理各種冗余要件和手續(xù)，減少不必要的重復(fù)舉證，全力推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）