營商環(huán)境更優(yōu)，企業(yè)活力更足，經(jīng)濟發(fā)展更好

“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”。良好的營商環(huán)境是企業(yè)生存壯大的沃土，是一個地方經(jīng)濟競爭的“軟實力”，也是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。要始終秉持優(yōu)化更好營商環(huán)境的理念，敢于直面痛點不足，勇于破除“中梗阻”，打好“政府+市場”組合拳，為全社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)蓄勢賦能。

瞄準痛點與難點靶向發(fā)力。總書記強調(diào)，“持續(xù)建設市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。”近年來，我國全面改革持續(xù)深入，開放的大門越開越大，相繼出臺了《公平競爭審查條例》相關(guān)法律法規(guī)，發(fā)布了《關(guān)于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》等惠民福企政策，為國內(nèi)外企業(yè)提供更廣闊發(fā)展空間。但是也應清醒看到，“破門亮燈”“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”仍然存在，交通、水電、住宿等基礎設施保障不到位，區(qū)域間營商環(huán)境不均衡等問題亦存在，總之，優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時，只有進行時。營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。必須用好用足改革創(chuàng)新關(guān)鍵一招，把企業(yè)和群眾的“痛點”作為改革創(chuàng)新的“靶點”，以刀刃向內(nèi)的勇氣破除壁壘，切實解決企業(yè)痛點難點卡點問題，讓企業(yè)感受到獲得感、幸福感、安全感，才能推動營商環(huán)境改革邁上新臺階，更好激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，增強對國內(nèi)外要素資源的吸引力。

以法治規(guī)范政府與市場的邊界。習近平總書記指出，“法治是最好的營商環(huán)境”。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，離不開法治保障能力的持續(xù)提升。盡管各地各部門積極探索規(guī)范涉企執(zhí)法行為、創(chuàng)新包容審慎監(jiān)管，但是在民營經(jīng)濟促進法征求意見中，民營企業(yè)反映檢查頻次過高、隨意檢查、重復檢查、不規(guī)范檢查以及各地執(zhí)法標準不統(tǒng)一不協(xié)調(diào)等現(xiàn)象仍有發(fā)生，還存在項目審批效率不高、案件審查流程多等問題，這些都對企業(yè)正常經(jīng)營活動造成一定影響。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重要基礎在于法治保障，法治化也為市場主體提供了穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。政府部門、民營企業(yè)家都需要學會運用法治思維方式和行為習慣思考和解決營商環(huán)境，政府把該放的權(quán)力放給市場，同時，把該管的事項管到位，進一步提高依法行政能力水平，在完善地方立法供給、規(guī)范涉企執(zhí)法、公共法律服務上再提升再深化，推進政務服務更加標準化、規(guī)范化、便利化，營造公平公正、透明高效、互利共贏的法治化營商環(huán)境。

打造更加開放與包容的市場環(huán)境。項目不分大小，企業(yè)不分國民。我們應始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當作自己人。比如，科技型民營小微企業(yè)一般具有投入大、周期長、未來收益不確定性高等特點，杭州市對民營小微企業(yè)“耐心陪跑”、精心培育，集中出現(xiàn)“六小龍”。四川成都的可可豆動畫影視有限公司初創(chuàng)時期僅有3人，得到了當?shù)貜恼咦稍?、房租減免、培訓交流再到業(yè)務對接、項目申報等全方位的孵化服務，成長為拍攝“哪吒”系列的電影公司。開放包容是最一流營商環(huán)境的根本之一，所謂開放包容，就是要繼續(xù)解放思想更新觀念，始終保持戰(zhàn)略思維和發(fā)展眼光，更好激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。政府要千方百計給市場放權(quán)、為企業(yè)松綁、讓群眾便利，有效平等保護民營企業(yè)、小微企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，支持企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、換動能、提能級，幫助解決企業(yè)融資難和銀行放貸難等實際問題，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會氛圍，對企業(yè)家合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予更多理解、寬容、幫助。（龔雪）