市十五屆人大五次會(huì)議隆重開幕

1月13日上午，連云港市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在市文化藝術(shù)中心隆重開幕。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、市委書記、市人大常委會(huì)主任馬士光主持大會(huì)。市委副書記、市長(zhǎng)邢正軍代表連云港市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

1月13日大會(huì)應(yīng)到代表415人，實(shí)到395人，符合法定人數(shù)。

馬士光、李振峰、高美峰、黃詠梅、王家全、華宏銘、蘇鋒、徐希娟、高艷軍擔(dān)任大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席。

1月13日的會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席擔(dān)任執(zhí)行主席。

大會(huì)主席團(tuán)成員邢正軍、王加培、盧剛、夏衛(wèi)平、黃遠(yuǎn)征、任棟、趙云燕、商振江、耿祖鋒、朱興波、宋波、吳岡玉、王志清、王東升、徐家保等在主席臺(tái)就座。應(yīng)邀在主席臺(tái)就座的還有任建平、張家炯、杜波、房慶忠、呂潔、洪延煒、方韜、龔成龍、徐善明、陳中、韋懷余、錢梅、陸普桂，曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的董恕娟、李國(guó)章、于麗華，市中級(jí)人民法院代院長(zhǎng)劉振，市人民檢察院檢察長(zhǎng)何建明。

上午9時(shí)，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開幕。

馬士光指出，市十五屆人大五次會(huì)議是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇、對(duì)連云港工作重要講話重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十四屆八次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委十三屆十次全會(huì)部署要求，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的重要時(shí)刻，召開的一次重要會(huì)議，是全市人民政治生活中的一件大事。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，在中共連云港市委領(lǐng)導(dǎo)下，審議決定今年各項(xiàng)任務(wù)。希望全體代表牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)利，齊心協(xié)力完成好會(huì)議各項(xiàng)議程，共同把本次大會(huì)開成凝心聚力、求真務(wù)實(shí)、開拓奮進(jìn)的大會(huì)，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐、加快高質(zhì)量發(fā)展“后發(fā)先至”團(tuán)結(jié)奮斗。

邢正軍代表連云港市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

報(bào)告首先回顧了過(guò)去一年連云港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)。過(guò)去的一年，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“鞏固增效”年度主題，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，較好完成市十五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

報(bào)告指出，過(guò)去的一年，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，全面承接和有力落實(shí)國(guó)家、省一攬子政策，制定實(shí)施110條細(xì)化措施、11條工業(yè)企業(yè)降本增效舉措，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)；發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升，石化產(chǎn)業(yè)集群加速崛起，奧升德己二胺、嘉澳生物航煤等項(xiàng)目投產(chǎn)，堿廠搬遷升級(jí)改造完工，化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)扎實(shí)推進(jìn)，石化產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值約2300億元；改革開放全面深化，實(shí)施市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，行政審批提速提效，“綜合查一次”入選全國(guó)數(shù)字化監(jiān)管典型案例，全省首創(chuàng)市縣鄉(xiāng)一體化綜合執(zhí)法平臺(tái)，調(diào)整擴(kuò)容涉企“免罰輕罰”清單，“高效辦成一件事”辦結(jié)率居全省前列，建成省內(nèi)首家電商信用服務(wù)平臺(tái)；城鄉(xiāng)建設(shè)更趨協(xié)調(diào)，一體推進(jìn)城市更新和鄉(xiāng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善；生態(tài)環(huán)境整體向好，認(rèn)真落實(shí)“雙碳”戰(zhàn)略，國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)；民生保障扎實(shí)有力，高質(zhì)量辦好50件民生實(shí)事，民生支出占比超80%；安全底線織密兜牢，聚力實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化化工和?；?、高層建筑消防、電動(dòng)自行車等“一件事”全鏈條治理，筑牢社會(huì)面小場(chǎng)所、廠中廠等安全屏障，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

報(bào)告明確了2025年政府工作的指導(dǎo)思想和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。政府工作總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇、對(duì)連云港工作重要講話重要指示精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照省委省政府決策部署和市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣“沖刺決勝”年度主題，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%，批零住餐貿(mào)易額增長(zhǎng)9%，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.65%，實(shí)際使用外資與外貿(mào)進(jìn)出口提質(zhì)增效，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)不高于省控線，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、低碳發(fā)展等指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作：因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，夯實(shí)鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，堅(jiān)持工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，建設(shè)具有連云港特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；進(jìn)一步全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、先立后破，加快形成更多制度性成果，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境；突出海洋經(jīng)濟(jì)能級(jí)提升，增強(qiáng)藍(lán)色發(fā)展新動(dòng)能，聚焦產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海、科技興海、生態(tài)護(hù)海，大力實(shí)施“3620”引培工程，推動(dòng)現(xiàn)代海洋城市建設(shè)取得新突破；厚植高水平對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)，筑牢“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)，以制度型開放引領(lǐng)高水平對(duì)外開放，強(qiáng)化重大開放平臺(tái)功能，推動(dòng)形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開放格局；聚焦聚力城鄉(xiāng)融合，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城市內(nèi)涵式、集約型、綠色化發(fā)展，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，打造各美其美、美美與共的城鄉(xiāng)發(fā)展共同體；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以生態(tài)之美厚積發(fā)展之勢(shì)；用心用情保障改善民生，更好滿足人民對(duì)美好生活新期待，樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，采取更多順民意、惠民生、暖民心舉措，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾；全力統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持以大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，夯實(shí)本質(zhì)安全根基，建設(shè)更高水平的平安連云港。

報(bào)告指出，新的一年、新的使命，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。要堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程各方面，樹立和踐行造福人民的政績(jī)觀，努力建設(shè)人民滿意政府。

會(huì)議還表決通過(guò)了《選舉辦法》《2025年連云港市民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決辦法》。